水利部、中宣部、教育部、共青团中央机关各司局、直属各单位，各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、党委宣传部、教育厅(教委)、团委，新疆生产建设兵团水利局、党委宣传部、教育局、团委：
为落实中央关于大力宣传节水和洁水观念，研究提出今后一个时期我国水情教育发展总体部署的有关要求，水利部会同中宣部、教育部、共青团中央在深入调研我国水情教育现状、充分借鉴国内外经验、分析总结特征规律、广泛征求意见和协调的基础上，编制完成了《全国水情教育规划(2015—2020年)》(以下简称《规划》)。现予联合印发。
《规划》是今后一个时期全国水情教育工作的指导性文件。《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，积极发挥政府主导作用，凝聚社会各方力量，因地制宜，分类施教，引导公众不断加深对我国水情的认知，增强公众水安全、水忧患、水道德意识，为构建“人人参与、人人受益”的全民水情教育体系，促进形成全民知水、节水、护水、亲水的良好社会风尚和人水和谐的社会秩序打下坚实基础。各有关单位要精心组织，切实做好《规划》组织实施，确保《规划》各项任务落到实处。
全国水情教育规划
（2015——2020年）
前言
水是生命之源、生产之要、生态之基。人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，水旱灾害频发，是我国的基本国情和水情。随着经济社会不断发展，当前我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势，特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题愈加突出。
针对我国的水安全问题，习近平总书记从战略高度提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，并要求强化水情教育。2011年中央1号文件(《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》)明确要求，把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。2012年出台的《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，强调要广泛深入开展基本水情宣传教育，形成节约用水、合理用水的良好风尚。
贯彻落实中央决策部署，凝聚治水兴水合力，加快构建中国特色水安全保障体系，促进形成人水和谐的社会秩序，推动经济社会可持续发展，迫切需要广泛开展国情水情教育。但总体来看，目前相当一部分社会公众对我国的水情现状了解不多、认识不深，水情教育工作相对薄弱。充分尊重公民对国情水情的知情权，有效增强公众水安全、水忧患、水道德意识，提升全社会水旱灾害防范能力，亟需从长远、宏观的角度对水情教育工作统筹考虑，科学谋划，做好顶层设计。
在调查研究我国水情教育现状及典型案例，参考借鉴美国、法国、新加坡、日本、中国台湾等国家和地区的水情教育，以及我国环境、人口计生等其他国情教育的理论和实践经验，分析总结水情教育特征和规律的基础上，水利部组织开展了《全国水情教育规划(2015—2020年)》编制工作，编制组由中宣部、教育部、团中央以及水利部相关同志和专家组成。本规划提出了我国水情教育的指导思想、基本原则和主要目标，阐明了我国水情教育的主要内容、教育对象及实施方式，明确了水情教育的主要任务和重点建设项目，制定了保障措施，是未来一段时期全国水情教育工作的指导性文件。
本规划所指水情教育，是指通过各种教育及实践手段，增进全社会对水情的认知，增强全民水安全、水忧患、水道德意识，提高公众参与水资源节约保护和应对水旱灾害的能力，促进形成人水和谐的社会秩序。其核心是引导公众知水、节水、护水、亲水。水情教育主要内容包括：水状况、水政策、水法规、水常识、水科技、水文化。
一、规划背景
人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，水旱灾害频发，是我国的基本国情和水情。近二十年来，随着我国经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，水的供需格局不断发生变化，加之全球气候变化影响加剧，新老水问题交织，特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题日趋严重，我国水安全形势面临严峻考验。
针对我国的水安全问题，习近平总书记从战略高度提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。贯彻落实中央决策部署，凝聚治水兴水合力，加快构建中国特色水安全保障体系，促进形成人水和谐的社会秩序，推动经济社会可持续发展，迫切需要科学有序、系统深入、持续有效地开展水情教育。
