扬广〔2006〕32号
关于印发《扬州市直广播电视系统
2006—2010年产业发展规划》的通知
各中心（频道）、处室，直属分局，局属各单位：
现将《扬州市直广播电视系统2006—2010年产业发展规划》印发给你们，请结合本部门工作实际，认真组织职工深入学习、讨论，并根据《规划》制定本部门的配套计划。有关情况请及时向局办公室报告。
2006年5月8日
2006—2010年产业发展规划
一、 形势判断和蓝图描绘改革开放以来，特别是进入新世纪以来，扬州市直广电系统在中共扬州市委、扬州市政府及市委宣传部的正确领导和大力支持下，上下一心，顽强拼搏，成绩显著，各项工作都跃上了新的发展平台，呈现兴旺发达、持续发展的良好局面。
今后五年，是扬州实现“富民强市，建设名城”和“两个率先”历史进程中承前启后的关键时期，也是我们加快发展的重要战略机遇期，我们必须向更高的目标迈进。当前我们面临着各种挑战：一是广电行业大变革、大重组的格局正在形成，有限资源向中央、省台集中，城市台不确定性因素加大；二是广电产业的市场开放程度将越来越大，资本结构调整和产业多元化发展态势对广电自身发展形成严峻考验；三是我们的产业基础比较薄弱，产业结构不够合理，产业发展后劲不足；四是新技术发展迅猛，行业壁垒打通，业务鸿沟填平，对传统媒体市场的垄断地位产生严重影响，同时有线电视一统天下的格局也将逐步被打破，我们在技术与资金实力上缺少竞争优势；五是面对广电产业化和市场竞争需求，无论是我们的事业体制还是管理机制，以及人们的思想观念，都严重不相适应。与此同时我们也具备一系列优势：一是经济的快速发展与人民群众精神文化生活需求的不断增长，为广电事业的发展提供了更加广阔的空间；二是扬州正在加快融入长三角经济区，区位优势逐步显现，城市化进程不断加速，为城市媒体发展创造了空间；三是新媒体、新技术不断发展，在挑战的同时也带来了更多的发展机会和发展平台；四是经过多年的发展，我们的综合实力、竞争能力明显提升，具备了一定的抗风险能力。
长期以来，我们对媒体的喉舌功能认识较多，对其产业功能认识严重不足。在社会主义市场经济条件下，媒体既是党和人民的喉舌，也是一个产品、一个产业。在当前的形势下，我们必须对广播电视的产业属性有根本性的认识。发展广电产业是提高宣传质量，服务全市大局的物质基础，是发展文化产业，建设文明扬州的重要内容，是增强自身经济实力，全面赶超先进城市的关键之举，也是打造广电产品，提升自我形象的现实需要。因此，我们必须抓住“十一五”发展机遇期，实现扬州广电产业大的突破。
发展愿景：综合实力跻身全省城市广电第一方阵。
总体战略：努力形成和逐步完善以内容产业为主导，网络产业为新的增长极，集内容提供、广告经营、网络运营和相关产品、后产品、衍生产品全方位、一体化的产业链。
一是实现由传统的制作播出机构向传播内容产业转变，确立区域收视率和市场占有率的主导地位；
二是实现由单一传输功能向综合开发的网络产业转变，确立新兴产业的经济增长点；
三是实现单一经营向多元经营转变，确立传统广电上下延伸的经营格局。
总体目标：核心竞争力显著增强，成为全国有影响，全省有地位，本地最具竞争力的主流强势媒体；经济实力显著增强，各项创收确保年均增长15%以上，五年实现翻番，资产状况良性循环；广大干部职工凝心聚力，各项工作和谐协调，员工收入和效益同步增长。
二、 战略举措 (一)做大做强传媒主业电视、广播、报纸不仅是我们立台之本，也是享受政策保护，效益较好的产业，并且仍具有很大的发展空间。当前，做大做强传媒主业，必须立足城市媒体的实际，追求资源价值最大化的目标，实行本土化、品牌化、市场化、动态化、集约化策略，创新节目形态，精办品牌栏目。依托节目内容生产和高市场占有率，大力发展广告经营，同时努力提升广告经营水平和服务能力，把传媒产业做到极致。
1、 电视
